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資金補(bǔ)助!廣元市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))認(rèn)定申報(bào)條件、程序要求指南
小編為大家整理了廣元市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))認(rèn)定申報(bào)條件、程序要求詳情如下,看完之后如果還有疑問(wèn),或是想要了解更多內(nèi)容,可以直接致電咨詢,政策小編在線解答。
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),引導(dǎo)、培育、扶持一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))規(guī)范化運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕14號(hào))、《四川省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈四川省省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理暫行辦法〉的通知》(川人社辦發(fā)〔2020〕130號(hào))、《廣元市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣府發(fā)〔2019〕2號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))是指經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局和團(tuán)市委等部門(mén)共同認(rèn)定,以培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo),充分利用各類場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)資源,為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、政策扶持、法律咨詢、事務(wù)代理等服務(wù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。
第三條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建設(shè),堅(jiān)持“政府推動(dòng)、社會(huì)支持、市場(chǎng)運(yùn)作、資源整合”的原則,在全市扶持一批特色突出、功能完善、承載能力強(qiáng)、具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)載體,為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第四條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)功能:
(一)場(chǎng)地保障。為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件、會(huì)議場(chǎng)所、商務(wù)洽談場(chǎng)所和后勤保障服務(wù),并提供場(chǎng)地租賃費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
(二)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,為創(chuàng)業(yè)者提供政策宣傳、信息咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等創(chuàng)業(yè)孵化及指導(dǎo)服務(wù)。
(三)事務(wù)代理。為創(chuàng)業(yè)者提供財(cái)務(wù)、法律、人力資源、專利、工商、稅務(wù)等事務(wù)代理服務(wù)。
(四)融資對(duì)接。搭建創(chuàng)業(yè)融資對(duì)接平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。
(五)政策落實(shí)。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第五條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))認(rèn)定原則上每年開(kāi)展一次,管理期為3年。被認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))的,每年給予5萬(wàn)元補(bǔ)助,補(bǔ)助資金從下達(dá)縣(區(qū))的省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中列支。市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的,按照就高不就低的原則,給予相應(yīng)補(bǔ)助資金支持,不得重復(fù)享受。
第二章申報(bào)條件和認(rèn)定程序
第六條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))應(yīng)具備以下條件:
(一)有合法的資質(zhì)。創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))經(jīng)各級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)、高校批準(zhǔn)成立,運(yùn)營(yíng)時(shí)間2年以上并被認(rèn)定為縣(區(qū))級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))1年以上。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))運(yùn)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))及其運(yùn)營(yíng)單位無(wú)違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)有固定的場(chǎng)地。創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建筑面積不低于1500平方米,其中以種植為主的農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建筑面積原則上不低于500平方米,以養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建筑面積原則上不低于1000平方米。場(chǎng)地內(nèi)有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施,符合安全、消防和衛(wèi)生等基本條件。孵化場(chǎng)所利用率每年不低于60%。
(三)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))應(yīng)設(shè)立專門(mén)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)所,有不少于2名熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的管理服務(wù)人員,有不少于5人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。
(四)有健全的制度。有健全的人、財(cái)、物等相關(guān)內(nèi)部管理制度,有明確具體的孵化服務(wù)制度、孵化周期、準(zhǔn)入退出機(jī)制。有完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策落實(shí)和孵化服務(wù)等臺(tái)賬。
(五)有扶持的措施。為入駐創(chuàng)業(yè)者提供一定的場(chǎng)地租金和物管費(fèi)用等方面的優(yōu)惠扶持。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)和孵化項(xiàng)目,在場(chǎng)地、資金、人員、技術(shù)等準(zhǔn)入條件方面給予適當(dāng)傾斜。
(六)有顯著的效果。近2年,創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))在孵實(shí)體(項(xiàng)目)每年不少于10戶(個(gè)),帶動(dòng)/吸納就業(yè)人數(shù)每年不少于60人。自創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)以來(lái),在孵實(shí)體(項(xiàng)目)孵化成功率不低于50%,在孵實(shí)體(項(xiàng)目)到期出園率不低于80%。
第七條符合以上條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等均可申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))。
第八條原則上每年3月,開(kāi)展市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))申報(bào)認(rèn)定工作,具體程序如下:
(一)申請(qǐng)。具備條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),向所在地縣(區(qū))公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
(二)初審。縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育、退役軍人事務(wù)、團(tuán)委等部門(mén)按照認(rèn)定條件進(jìn)行初審及資質(zhì)合法性審查。對(duì)初審合格并公示5個(gè)工作日無(wú)異議的,將相關(guān)材料報(bào)送至市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心。
(三)復(fù)核。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核,提出復(fù)核意見(jiàn),報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。
(四)認(rèn)定。市人力資源社會(huì)保障局匯同市級(jí)有關(guān)部門(mén),組成聯(lián)合工作組,進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察結(jié)束后,市級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)審,提出最終審定意見(jiàn),并將審定結(jié)果在市人力資源社會(huì)保障局官方網(wǎng)站上公示不少于5個(gè)工作日,公示無(wú)異議的,發(fā)文認(rèn)定并授牌。
第九條申報(bào)認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),須提供以下材料:
(一)《廣元市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))認(rèn)定申請(qǐng)表》(附件1)。
(二)資質(zhì)材料。創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))成立文件及認(rèn)定為縣(區(qū))級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))的文件。
(三)建筑面積材料。所使用房屋為自有的需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明,使用房屋為租賃的需提供房屋租賃協(xié)議和產(chǎn)權(quán)證明;創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))樓層平面圖(需指定創(chuàng)業(yè)孵化基地所用的房間,并加蓋公章)。
(四)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)材料。創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))運(yùn)營(yíng)單位登記注冊(cè)證書(shū),無(wú)違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛承諾書(shū),在“信用中國(guó)”查詢打印的信用證明,管理服務(wù)人員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)人員名單及相關(guān)人員證明材料復(fù)印件。
(五)制度機(jī)制材料。創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))管理辦法(包括但不限于服務(wù)制度、孵化周期、準(zhǔn)入退出機(jī)制、優(yōu)惠扶持政策等)。
(六)創(chuàng)業(yè)服務(wù)材料。近2年,入駐實(shí)體(項(xiàng)目)名單及相關(guān)證明材料,吸納就業(yè)人員花名冊(cè),實(shí)體(項(xiàng)目)孵化及出園情況,優(yōu)惠政策落實(shí)情況佐證材料,創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況佐證材料。
第三章管理與考核
第十條各縣(區(qū))公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要把市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))納入“四川省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)”管理,及時(shí)、動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù), 并按季報(bào)送創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))統(tǒng)計(jì)表。
第十一條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))管理期滿后,自愿申請(qǐng)參加考核,考核合格的,繼續(xù)認(rèn)定,考核不合格的,取消市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))資格,考核時(shí)間與認(rèn)定時(shí)間同步。
第十二條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))考核程序如下:
(一)自評(píng)。由市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))向縣(區(qū))公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《廣元市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))考核申請(qǐng)表》(附件2),并按照本辦法第九條第(六)款規(guī)定,提供近3年相關(guān)業(yè)績(jī)佐證資料。
(二)考察。縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))提供的自評(píng)材料,按照本辦法第六條規(guī)定的條件,組織實(shí)地考察,核實(shí)相關(guān)工作和數(shù)據(jù),提出考察意見(jiàn),并將相關(guān)材料報(bào)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心。
(三)考評(píng)。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心匯總縣(區(qū))考察情況,提出復(fù)核意見(jiàn)。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)復(fù)核意見(jiàn),組織市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核,提出最終考核意見(jiàn)。對(duì)考核合格的保留市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))資格,并按有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)給予政策支持。
第十三條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))出現(xiàn)以下情形之一的,取消市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))資格,終止發(fā)放補(bǔ)助:
(一)放棄考核或考核不合格的;
(二)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))消亡的;
(三)違規(guī)使用補(bǔ)助資金的;
(四)提供虛假資料,騙取市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))資格的;
(五)不履行服務(wù)承諾,被服務(wù)對(duì)象有效投訴3次以上,拒不整改的;
(六)違法違規(guī)運(yùn)營(yíng),損害創(chuàng)業(yè)者利益,造成惡劣社會(huì)影響的。
第十四條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))地址、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)法人等,發(fā)生變更的,于5個(gè)工作日內(nèi),由縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障局報(bào)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心備案。
第十五條取消市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))資格的,3年內(nèi)不得重新申報(bào)認(rèn)定。
第十六條市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))補(bǔ)助資金要專款專用,主要用于為服務(wù)對(duì)象提供的場(chǎng)租、通訊寬帶、水電物業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、信息采集、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)支出。相關(guān)人員在申報(bào)認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))工作中弄虛作假,以及在補(bǔ)助資金管理使用中違紀(jì)違法的,依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,虛報(bào)瞞報(bào)套取的補(bǔ)助資金按規(guī)定收回。各縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))補(bǔ)助資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和績(jī)效管理。
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